नेपालको बारेमा
- प्राचिन संस्कृति र हिमालयको पृष्ठभूमिको बोकेको यस भूपरिवेष्ठित नेपाल सन् १९५० सम्म बाहिरी संसारको लागि बन्द थियो।
- त्यस बेलादेखि मुलुकले बहुदलीय संसदीय प्रणालीको निर्माण, दशक लामो माओवादी विद्रोह र राजतन्त्रको अन्त्य देखेको छ।
- चीन र भारतले घेरिएको, यो सगरमाथाको रूपमा माउन्ट सगरमाथा सहित संसारका आठवटा अग्लो पहाडहरूको नेपाल घर हो ।
- विश्वको सबैभन्दा निर्धन देशका रूपमा चिनिने नेपालको अर्थतन्त्र पर्यटन, अन्तरराष्ट्रिय सहायता र प्रवासी मजदुरको विप्रेषण मा ठूलो मात्रामा निर्भर छ।
- अप्रिल २०१५ को विनाशकारी भूकम्पले हजारौं मानिसको ज्यान गयो भने गाउँहरू समतल भए र असंख्य हेरिटेज साइटहरू भत्किए ।
- त्यस बेलादेखि आधिकारिक व्वस्थापनमा समस्याहरु ले गर्दा अरबौं डलरको वाचा भए तापनि पुनर्निर्माणको काममा धेरै ढिलाइ गर्यो।
देश सूचांकहरू
- संघीय लोकतान्त्रिक गणतन्त्र नेपाल
- राजधानी: काठमाडौं
- जनसंख्या ३ करोड १० लाख, वृद्धि दर: १.4%, जनसंख्या घनत्व १९८ प्रति वर्ग किमि, प्रजनन दर: २.१% (२०१६),
- कार्यरत जनसंख्या (२०१७ मा% ५८%)
- क्षेत्र १४७,१८१ वर्ग किलोमिटर (५६,८२७ वर्ग मील)
- GDP ग्रोथ रेट ६.३% (२०१८)
- प्रमुख भाषा: नेपाली
- प्रमुख धर्म: हिन्दू धर्म, बौद्ध धर्म
- कुपोषणको व्यापकता: ९.५% (२०१५-२०१७)
- ५ बर्ष मुनिका बच्चाहरूमा अविकास: ३६% (२०१६)
- ५ बर्ष मुनिका बच्चाहरूमा कुपोषण (बर्बाद): ९.६% (२०१६)
- ५ वर्ष मुनिका बच्चाहरूमा कुपोषण (अत्याधिक वजन): १.२% (२०१६)
- सरदर आयु वर्ष (पुरुषको ६८), (महिलाको ७१)
- मातृ मृत्यु दर (प्रति १००००० प्रत्यक्ष जन्म): २५८ (२०१५)
- सुरक्षित प्रबन्धित खानेपानी सेवा प्राप्त जनसंख्या: २६.८% (२०१५)
- मुद्रा: नेपाली रुपैया
सहरमा गरीबी
नेपालका सहरमा गरीबी बढ्दै गइरहेको छ: शहरी क्षेत्रहरुमा गरीबी दर बढ्दो छ, जबकि ग्रामीण क्षेत्रमा यो घट्दैछ (एडीबी, २०१३; यूएनडीपी, २०१४)। सन् २००६ र २०११ बीचमा ग्रामीण मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) मूल्यमा उल्लेखनीय सुधार भएको छ, जबकि सहरी एचडीआई मूल्य स्थिर रहेको छ (यूएनडीपी, २०१४) ।
शहरी गरीबी दर नेपालभर व्यापक रुपमा फरक पाइन्छ: पहाडी इकोलोजिकल क्षेत्रका सहरी क्षेत्रहरू सबैभन्दा कम गरीबी छन् जसमा गरीबीको दर ८.७ % रहेको छ। यो बढेर तराईको शहरी क्षेत्रमा २२ %छ भने काठमाडौंको गरीबी दर ११.५ % प्रतिशत छ (केन्द्रिय तथ्यांक विभाग, २०१२)।
नेपालको सन्दर्भमा अनौपचारिक बसोबासहरू अपेक्षाकृत नयाँ घटना हो भने यस्ता बस्ती र सुकुम्बासी बस्तीहरूको समग्र सन्दर्भको राम्रो ज्ञान छैन (संयुक्त राष्ट्र, २०१३)।
मुख्य प्रवृत्ति यस्ता छन्:
- अनौपचारिक बसोबास संख्यामा वृद्धि भइरहेको छ र जनसंख्यामा बढ्दै छ: शहरी जनसंख्याको अनुपातको रूपमा बस्तीमा जनसंख्या सन् १९९० मा १२ लाखबाट बढेर सन् २००९ मा ३१ लाख भयो भने सन् २०१४ मा फेरि २८ लाख मा झरेको देखिन्छ (युएनएसडी, एन.डी.)। काठमाडौं र पोखरा जस्ता द्रुत बृद्धिदर भएका शहरहरू का साथै धरान, वीरगंज, भरतपुर र मेचिनगर जस्ता शहरी क्षेत्रहरूमा स्क्वाटर बस्ती बढ्दै गएको छ (सहरी विकास मन्त्रालय, २०१५)।
- स्क्वाटर बस्तीहरूको वृद्धिमा सहरी जग्गा र घरको बढ्दो मूल्यले ठुलो भूलिका खेलेको छ। आवास समस्या काठमाडौं उपत्यकामा विशेष गरी गम्भिर छ (UN-HABITAT, २०१०: पृ१०)।
अनौपचारिक बसोबासको स्थान सीमान्त क्षेत्रमा हुनु, गुणस्तरिय आवास नहुनु, र सम्पत्तीको अभावका कारण पुनःबहाली गराउन सहयोग नपुग्नु जस्ता कारणले शहरी निर्धनहरू प्राकृतिक जोखिमका सिकार हुन्छन् । स्लम बस्ती र सुकुम्बासी बस्तीहरू अक्सर पर्यावरणीय संवेदनशील र सीमान्तल क्षेत्रहरू जस्तै नदीको किनारा, तल्लो भूमि, र बाढीजोखिम क्षेत्रहरूमा अवस्थित हुन्छन् (मुज्जिनी र अपरासिओ, २०१३ पृ६३)। अनियोजित विकास र निर्माण नियमहरूको न्यून कार्यान्वयनको कारण गुणस्तरहीन आवास र खुला ठाउँको क्षति भएको छ। साँघुरो सडक र अनौपचारिक बसोबासको बढ्दो वृद्धिले शहरी निर्धनहरूमा भूकंपीय जोखिम बढाउँदछ (बज्राचार्य एट अल। २०१५; मुज्जिनी र अपरासिओ, २०१३)।
सहरी निर्धनलाइ जोखिममा पार्ने गरीवीका केही पक्षहरू पहिचान गर्न सकिन्छ:
- सम्पत्ती अधिकार र टेन्युरको सुरक्षा: सुरक्षित टेन्युर र जमिनका कागजातहरू बिना सुकुम्वासी बासिन्दाहरु अधिकारीहरु द्वारा उत्पीडनको अधीनमा हुनसक्छन् भने सार्वजनिक सेवाहरुमा पहुँच र जीविकोपार्जनका अवसरहरूमा सीमित हुन्छन् (UN-HABITAT, २०१०: p.9)। संरचना र आवास सुधारमा लगानी रोक्ने मुख्य कारक हो निष्कासन को डर (बज्राचार्य एट अल। २०१५: p.25)।
- भौतिक पूर्वाधार र सार्वजनिक सुविधाहरूमा पहुँच: तिव्र शहरीकरणको माग पूरा गर्न खानेपानी र सरसफाईको प्रावधान पर्याप्त छैन (Muzzini & Aparacio, २०१))। सबैभन्दा निर्धन शहरी का लागी पहुँच एकदमसम्म कम हुँदछ (MoUD, २०१५)।
- स्वास्थ्य: अपर्याप्त पानी र सरसफाई सुविधाहरूको परिणाम स्वरूप, पानीजन्य महामारी नेपालमा नियमित रूपमा देखा पर्दछ, जसले निर्धनहरूलाई र सबैभन्दा बढी सीमान्तकृतलाइ प्रभावित गर्दछन्। भीडभाडले इन्फ्लूएन्जा र पखाला जस्ता संक्रमित रोगहरूको जोखिम बढाएको छ (श्रेष्ठ, २०१३)। निर्धन बच्चाहरू र महिलाहरू विशेष जोखिममा छन् (गुप्ते र बोगटी, २०१४; HKI, २०१०)। सन् २०१७ मा नेपालमा जन्मेका प्रत्येक १००० बच्चाहरूको लागि ३४ जना पाँचौं जन्मदिन अघि नै मरे ।
- सामाजिक बहिष्कार: स्क्वाटर र बस्तीबासी समुदायहरूमा सामाजिक बहिष्कारको कडा भावना छ। उनीहरूलाई प्रायः अस्थायी बसोबास गर्ने र बाहिरी व्यक्ति मानिन्छ – टेन्युरको अभाव र चुनावी कार्डहरू प्राप्त गर्न असमर्थताले उनीहरूलाई राजनीतिक प्रक्रियामा भाग लिने अधिकारबाट वञ्चित गर्दछ (श्रेष्ठ, २०१३)।
- अपराध र हिंसा: सामाजिक व्यवस्थाको कमी र अन्य बस्तीबाट टाढा बस्नका साथै बस्तीमा कानूनको शासनको अभाव रहेको छ (UN, २०१३, पृ८१)।
शहरी निर्धनहरूमा क्षमता बढाउन धेरै कारकहरूले योगदान पुर्यादउँछन्: अनौपचारिक बस्ती बीच सामाजिक संस्था, स्थानीय स्तरमा पहल र स्वयं-सहायता योजनाहरूले सहरी निर्धनको जोखिम कम गर्न मद्दत गर्दैछन् । स्क्वाटरहरू अधिकार माग गर्ने क्रममा केहि संगठित छन् (UN, २०१३: p८३) भने स्थानीय रूपमा स्थापित बचत र समूह र सहकारीले र वित्तीय पहुँच प्रदान गरिरहेका छन् (दाहाल, २०११)।
सहरी गरीबी र अनौपचारिक बसोबास सम्बन्धी सरकारी नीतिले जग्गा अवधि लाई सम्बोधन गर्दैन (UN, २०१३), र अनावश्यक निष्कासन र आवास अधिकारको हनन रोक्न कुनै नीति छैन (UN-HABITAT, २०१०: p५९)। स्लम बस्ती र सुकुम्बासी क्षेत्रमा सार्वजनिक लगानीको अभाव छ र काठमाडौंमा आवास विकासको प्रवृत्तिले शहरी निर्धनहरूलाई बेवास्ता गर्दछ (श्रेष्ठ, २०१३; UN, २०१३)। सरकारी पुनर्वास योजनाहरूको प्रभावकारितामा प्रमाण सीमित छ । नयाँ आवास इकाईहरूको अपर्याप्त आकार, उनीहरूको जागिरबाट धेरै टाढाका स्थानहरू, बजार र विद्यालय जस्ता सुविधाहरूको अभाव का कारण सुकुम्वासीहरूले नयाँ बस्तीमा बस्न अस्वीकार गर्दै आएका छन् (बी श्रेष्ठ, व्यक्तिगत सञ्चार, २० डिसेम्बर, २०१५)।